2019年，是省委、省政府确定的全面深化改革开放政策落实年。做好今年政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及省委七届六次全会精神，落实国务院、海南省、海口市关于政务公开工作的部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切，加大公开、解读、回应工作力度，完善公开制度机制，以公开促落实、优服务、提效率，不断提高人民群众满意度、幸福感、获得感，在全面推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设、加快建设国际化滨江滨海花园城市、打造海南争创中国特色社会主义生动范例的引领区和示范区进程中发挥积极作用。

一、聚焦政策落实，深化重点领域信息公开

（一）推进决策和执行公开。围绕2019年政府主要工作任务，加大系列政策出台、执行和落实情况公开力度。积极通过多渠道多平台广集民意、广纳群言、广聚民智，使各项政策符合客观，务实高效，主动公开决策质量相关信息。对涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，广泛听取意见。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，及时将相关调整完善情况向社会公开。加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增强抓落实的执行力。

（二）深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作，助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，将检查处置结果全部通过国家企业信用信息公示系统（海南）和“信用中国（海南）”网站公开。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。

（三）完善财政信息公开。全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效评价结果等情况。要全面梳理改革后单位的财政信息并及时公开。要加快项目文本和绩效目标公开进度，确保均有项目向社会公开。单位决算要按时在市政府门户网站和单位政府网站进行公开。

（四）规范行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。要筛选总结典型行政执法案例，通过政府网站和媒体主动公开相关案例信息，发挥示范引领和警示教育作用。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。

二、着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切

（一）深入解读重要政策措施。围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，以高标准高质量建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港、加快建设国际化滨江滨海花园城市、打造海南争创中国特色社会主义生动范例的引领区和示范区、全面推动区域协调发展和乡村振兴、扎实推进生态文明试验区建设、更好保障和改善民生、优化营商环境等工作任务为重点，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

（二）积极回应社会关切。对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。进一步强化舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应的主体责任。加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的针对性，坚持正确的舆论导向。要主动与宣传、网信等相关部门联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。

（三）增强解读回应效果。探索运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式，采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，多用客观数据、生动案例，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点，要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。

三、优化服务功能，加强公开平台建设

（一）提高政府网站建设水平。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。继续推进政府网站集约化建设，扎实做好数据入库、数据梳理、数据互联互通工作，稳妥做好机构改革后政府网站新建、整合、改版等工作，进一步优化政府网站功能，落实政府网站IPv6（互联网协议第6版）改造工作。优化公文管理系统与信息发布平台自动推送功能，增强主动公开政府信息的及时性。要进一步完善政府网站功能设置，落实标准化栏目设计规范，提升自主栏目设计水平，展示部门特色。要定期检查政府网站栏目信息更新情况，经常性查漏补缺，确保网站各栏目信息更新符合规定。

（二）推进政务新媒体健康有序发展。按照《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》（国办发〔2018〕123号）要求，建立健全政务新媒体相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。推进政务新媒体体系建设，强化政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，加强政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

四、提升工作质量，完善公开制度规范

（一）加强组织领导。要高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制。政务公开领导小组要切实履行职责，定期听取情况汇报，研究解决重大问题。

（二）抓好政府信息公开条例的贯彻落实。按照新修订的《政府信息公开条例》（以下简称《条例》），及时完善相关配套制度，建立健全工作机制，加强培训，增强公开意识，切实提高公开工作质量和水平。按照新修订《条例》规定，要在每年1月31日前公布本行政机关上一年度政府信息公开工作年度报告。要进一步做好依申请公开工作，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。要加强对《条例》的宣传解读，组织开展形式多样的普法活动，引导公众有序参与，为贯彻落实《条例》营造良好氛围。

（三）加强相关基础工作。要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时梳理合并部门政府网站信息，确保政府信息公开的连续性。