市安委会各成员单位：
　　2022年第一季度，在市委、市政府的坚强领导下，各区、各部门和企业深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示和全国、全省安全生产电视电话会议精神，坚持“人民至上、生命至上”，突出抓好春节、冬奥会、全国“两会”期间安全生产工作，开展全行业全领域安全生产大排查大整治，着力打好安全生产持久战、风险防范化解主动战、专项整治三年行动收官战、城镇燃气排查整治攻坚战，持续加大督查检查力度，全面落实各项安全防范措施，生产安全事故起数、死亡人数与去年同期同比“双下降”，全市安全生产形势持续平稳。
　　一、基本情况
　　2022年第一季度，全市发生各类生产安全事故（以录入生产安全事故统计信息直报系统为准）3起，死亡3人，与2021年同期相比减少5起、5人，均下降62.5%。

　　二、行业生产安全事故情况
　　石油天然气、非煤矿山、化工、烟花爆竹、水上运输、铁路运输、航空运输、渔业船舶、道路运输、建筑施工等行业未发生生产安全事故。
　　其他事故3起，死亡3人。与2021年同期相比增加2起、2人，均上升200%。该3起事故类型分别属于物体打击1起（死亡1人）、高处坠落2起（死亡2人），其中物体打击1起涉及交通港航部门，1起高处坠落（死亡1人）涉及商务部门、住建部门，1起高处坠落（死亡1人）起涉及卫健部门。

　　三、各区生产安全事故情况
　　龙华区发生生产安全事故1起，死亡1人。与2021年同期相比均持平。
　　美兰区发生生产安全事故1起，死亡1人。与2021年同期相比分别减少2起、2人，均下降66.7%。
　　琼山区发生生产安全事故1起，死亡1人。与2021年同期相比分别减少1起、1人，均下降50%。

　　秀英区未发生生产安全事故。
　　四、较大及以上事故情况
　　未发生较大及以上事故，与2021年同期相比持平。
　　五、生产安全事故主要特点
　　（一）部分行业安全生产管理粗放
　　主要体现在一些多年未发生事故行业有冒头苗头，园林环卫车、农用车、机动车修理等行业多年未发生事故，去年底至今年初相继发生亡人事故。暴露出相关行业主管部门存在一定思想松懈，监管力度有所放松，问题隐患排查整改不到位、安全生产检查不扎实等问题。
　　（二）非建筑施工涉高空作业亡人事故未得到有效遏制
　　2021年发生3起空调安装高处坠落事故，2022年1月下旬仍旧发生1起空调安装高处坠落亡人事故；2021年发生7起非建筑施工高空坠落亡人事故，2022年3月31日，一医院维护保养消防设施时发生1起高处坠落亡人事故，暴露出空调安装企业和物业服务企业安全风险防范工作落实不到位，安全隐患排查不彻底，安全培训不到位等问题，高处作业人员安全意识淡薄、施工现场管理不规范、安全防护用品配备不齐全、违规违章作业等问题。
　　（三）企业负责人安全意识较差。受新冠疫情影响，企业经济效益下降，企业生产经营活动放缓，部分企业减少安全生产投入，少数企业重生产、轻安全现象突出，企业负责人只管生产，不管安全，对全员安全生产责任制一问三不知、对企业风险隐患部位不清楚。
　　六、下一步工作建议
　　（一）高质量严要求完成安全生产风险隐患集中排查整治行动。根据中央和省关于开展安全生产风险隐患集中排查整治的要求，我市已印发《海口市安全生产风险隐患集中排查整治工作方案》。各区、各部门、各行业要深入开展全面排查整治风险隐患工作，对排查出的隐患问题，要建立台账，做到底数清、情况明，整改到位。坚决严惩建筑、交通、消防、危化、城镇燃气等重点行业领域安全生产违法违规行为，发现在早、发现在小，整改在早、整改在小，最大限度防范遏制各类事故发生。因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生事故的，不仅要追究直接责任人责任，对相关领导也要严肃追责问责。
　　（二）加强非建筑施工涉高空作业安全防范。强化非建筑施工涉高空作业事故防范，开展非建筑施工涉高空作业专项整治行动，加强对装饰装修、空调安装、农村房屋建设、家政保洁、室外广告牌安装等安全隐患排查治理，突出高空作业现场管理、安全防护、100%持证作业等安全措施是否落实到位，加大督查检查力度，严防高空坠落、物体打击、触电等事故发生。
　　（三）常态化开展安全生产培训教育。各区（含开发区）、各部门和企业要建立常态化全员安全生产培训教育制度，在总结春节后复工复产“全员安全教育第一课”有效经验的基础上，进一步探索和加强经常性安全教育的方式方法及手段，突出抓好一线从业人员安全教育，着重解决部分从业人员安全生产责任意识淡薄、对安全生产法律法规缺乏敬畏之心、安全常识和自我防范技能不懂不会、教育培训与落实安全生产规章制度和责任脱节等问题，着力提升生产经营单位主体责任落实和生一线从业人员安全意识。

　　海口市安全生产委员会办公室

 2022年4月11日

　　（此件依申请公开；联系人：刘涛，电话：68645827）