市安委会各成员单位：
　　2023年第一季度，在市委、市政府的坚强领导下，各区、各部门和企业深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于安全生产的重要指示批示和全国、全省安全生产电视电话会议精神，坚持“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”，推动治理模式向事前预防转型，扎实开展“预防事故全员安全教育第一课”活动，不断健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，突出抓好春节、全国“两会”、博鳌亚洲论坛期间安全生产工作，深入开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治，强化游乐设施安全、仓储物流和建材行业、预防非建筑施工领域高处作业坠落事故等专项整治，持续加大督查检查力度，全面落实各项安全防范措施，全市安全生产形势总体平稳。
　　一、基本情况
　　（一）第一季度各类生产安全事故情况
　　2023年第一季度，全市发生各类生产安全事故（以录入生产安全事故统计信息直报系统为准）5起，死亡5人，与2022年同期相比事故起数、死亡人数均持平。
　　（二）3月份各类生产安全事故情况
　　3月份，全市发生各类生产安全事故2起，死亡2人。与2022年同期相比事故起数、死亡人数均持平。

　　二、行业生产安全事故情况
　　石油天然气、非煤矿山、化工、烟花爆竹、水上运输、铁路运输、航空运输、渔业船舶等行业未发生生产安全事故。
　　（一）第一季度行业生产安全事故情况
　　建筑施工事故1起，死亡1人。与2022年同期相比由无事故起数、无人员死亡上升至1起、1人。该起事故类型属于高处坠落，涉及市住建部门。
　　工商贸其他事故1起，死亡1人。与2022年同期相比由无事故起数、无人员死亡上升至1起、1人。该起事故类型属于物体打击。
　　道路运输事故3起，死亡3人。与2022年同期相比增加1起、1人，事故起数、死亡人数均上升50%。

　　（二）3月份行业生产安全事故情况
　　建筑施工事故1起，死亡1人。与2022年同期相比由无事故起数、无人员死亡上升至1起、1人。该起事故类型属于高处坠落，涉及市住建部门。
　　工商贸其他事故1起，死亡1人。与2022年同期相比由无事故起数、无人员死亡上升至1起、1人。该起事故类型属于物体打击。
　　三、各区生产安全事故情况
　　（一）第一季度各区生产安全事故情况
　　龙华区发生生产安全事故1起，死亡1人。与2022年同期相比事故起数、死亡人数均持平。
　　美兰区发生生产安全事故3起，死亡3人。与2022年同期相比事故起数、死亡人数均持平。
　　高新区发生生产安全事故1起，死亡1人。与2022年同期相比由无事故起数、无人员死亡上升至1起、1人。
　　秀英区、琼山区、综保区、桂林洋开发区未发生生产安全事故。
　　（二）3月份各区生产安全事故情况
　　龙华区发生生产安全事故1起，死亡1人。与2022年同期相比由无事故起数、无人员死亡上升至1起、1人。
　　高新区发生生产安全事故1起，死亡1人。与2022年同期相比由无事故起数、无人员死亡上升至1起、1人。

　　四、较大及以上事故情况
　　未发生较大及以上事故，与2022年同期相比持平。
　　五、生产安全事故主要特点
　　（一）事故指标处于“临界点”
　　一季度全市生产安全事故起数、死亡人数与去年同比均持平，虽然事故起数、死亡人数在省下达的事故控制指标范围内，但个别区和个别行业事故仍然多发高发。3月1日至4月15日为我市安全生产敏感期，但在3月19日至21日三天时间内，接连发生2起生产安全事故，给全市安全生产工作造成被动。
　　（二）事故诱发因素“叠加”
　　进入第二季度，即将迎来旅游旺季，各类会议会展、演唱会等大型群众性活动增多，人流、车流骤增，加之高温、强对流天气等恶劣天气影响，各类新产业新业态的不断出现，安全风险交织叠加，极易诱发各类事故。
　　（三）道路运输事故数仍然处于“高位”
　　第一季度发生的5起生产安全事故中，3起为道路运输事故，占全市生产安全事故起数的60%，事故多发车型仍以厢式货车、重型半挂牵引车、电动自行车、无牌三轮车等车型为主。同时，随着网约车数量的增多，近两年网约车等营运车辆亡人交通事故时有发生，道路交通安全风险不断上升。
　　六、下一步工作建议
　　（一）坚决压实各级安全生产责任。各区（含开发区）、市有关部门要严格落实《海口市党政领导干部安全生产重点工作清单》，分管领导要及时提醒本区、本部门党政主要负责人带头落实工作清单，率先垂范，以此带动各级自觉落实责任，形成“上下”呼应、全员参与的工作格局。行业主管部门要真正理解“三管三必须”原则要义，进一步压实责任，遇到新产业新业态，要主动靠前，既要分工负责，又要相互支持、密切配合，合力消除监管盲区。行业主管部门要抓住企业法人、总经理等“关键少数”，多提醒、督促、培训教育，着力提高安全意识。执法部门要强化执法检查力度，依法依规把握柔性执法和刚性执法界限，发挥执法利剑作用，形成强大震慑力，使企业不敢违、不想违、不能违，以强有力的执法手段推动企业落实主体责任。
　　（二）抓好重点行业领域安全防范。全面开展建筑工地隐患排查整治，结合近期在建工地火灾事故教训和建筑施工防高处坠落专项整治，住建部门要针对建筑施工领域高处坠落、物体打击、触电和火灾等易发多发事故类型，采取有效措施开展整治。市道安委要强化道路交通源头治理，对十二类营运车辆企业开展明察暗访、集中约谈和法制宣传教育，严查酒驾、醉驾、超载等违法行为。突出消防设备设施、应急通道、电动自行车火灾等安全隐患排查治理。紧盯电动自行车停放充电场所整治，深入开展“四不两直”检查，严格规范停放充电场所标准，疏堵结合消除充电、非法改装等引发火灾隐患。持续推进危险化学品、非煤矿山重大隐患专项整治工作,严格落实危化品、非煤矿山管理措施。全面排查整治涉燃气场所安全隐患，加强瓶装液化气安全管理，从严打击“黑网点”“黑瓶”“黑气”问题，彻底消除风险隐患。
　　（三）扎实开展“两个”专项整治。3月22日，市安委办结合第二季度安全生产特点，提前部署开展为期1个月的仓储物流和建材行业、非建筑施工预防高处坠落事故两个专项整治，各区（含开发区）、市有关部门要统筹好两个专项整治工作，同步推进，打破进入事故高发期就会事故多发的规律，采取扎实有效的措施，打赢事故高发期攻坚战，有效减少事故发生。为确保整治效果，市安委办下一步将派出若干督导组，开展两个专项整治督导检查。

　　海口市安全生产委员会办公室

2023年4月13日

　　（此件依申请公开；联系人：刘涛，电话：68645827）