2025年，海口市应急管理局深入学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述和指示批示精神，以防范化解安全风险为主线，聚焦应急管理体系建设、聚焦海口“两大三重四面”重大安全风险防范、聚焦应急管理基础建设，推动安全治理模式向事前预防转型，进一步提升我市应急管理工作科学化、规范化、制度化和科技化水平，为建设海南自贸港核心区和现代化国际化新海口提供有力安全保障。全市发生各类生产安全事故起数、死亡人数连续五年实现“双下降”。

一、2025年工作完成情况

（一）安全生产风险防范扎实有效

1.狠抓安全生产责任落实。将月度安全生产形势分析会提升为月度安全生产联席会议制度，把市安委会八个专业委员会办公室、消安委办、道安委办重点工作推进情况纳入联席会议重要内容。制定生产经营单位全员安全生产责任清单，出台全员安全生产教育培训工作指导意见，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，努力推动形成企业安全生产工作人人知晓，落实在一线，全员齐抓安全生产的工作局面。

2.扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。结合我市实际，开展“九大行动、86项任务”，23家市级单位根据省子方案制定31项子方案任务清单。制定《海口市大型群众性活动安全管理规定》，进一步规范本市大型群众性活动安全管理；率先在全省出台电动自行车安全管理的政府规范性文件《海口市电动自行车安全管理实施办法（试行）》。及时厘清酒吧、电化学储能站、铁路沿线等职能交叉和新兴行业领域安全生产职责，坚决消除监管空白和盲区。组建帮扶工作组对高新区、桂林洋开展安全生产帮扶工作，对建筑施工、工贸、仓储物流、厂中厂企业、道路交通等行业领域开展现场专家诊脉式检查，推动园区本质安全水平提升。制定首批《海口市安全风险隐患排查检查简明工作法》，涉及瓶装液化气、管道燃气、电动自行车消防安全等7个行业领域，有效提升工作人员排查风险隐患的效率和质量。

3.守牢安全生产基本盘。开展专家指导服务，督促完成省两轮次专家互助指导服务发现问题隐患整改。建立矿山安全工作联席会议，明确非煤矿山安全生产监管职责清单。开展矿山专家服务指导，督导企业开展隐患排查，指导停产企业做好复产准备。完成国家矿山安全监察局监督检查发现隐患问题整改。对工贸企业火灾防控、重点粉尘涉爆企业、涉氨制冷企业开展专项检查。紧盯烟花爆竹旺季安全监管，开展烟花爆竹“打非”行动。

（二）自然灾害防治处置科学高效

1.扎实抓好备汛防汛工作。落实市领导包区、区领导包镇街、镇街领导包村、村干部包户的包保责任制。组织三防责任人进行培训，开展了防汛备汛督查，推动隐患落实整改或制定安全管控措施。印发《海口市海上防台风应急预案》，修订《海口市防御强台风应急预案》，组织开展市级“应急先锋·2025”多灾种综合应急演练。全年共防御多个台风和多轮强降雨，建立《海口市防汛防风防旱指挥部办公室汛期早、午、晚交通高峰期内涝会商预警制度》，强化城市内涝应对工作。

2.全力做好森林防灭火工作。深入开展森林火灾隐患排查整治和查处违规用火专项行动，指导各区（桂林洋开发区）开展林下可燃物清理工作，及时发布《关于严防野外火情和森林火灾的通告》，指导各区运用人工与机械清理、机械粉碎、计划烧除等方式，持续开展林下可燃物清理工作。

（三）应急管理综合能力持续提升

1.提升应急处置能力。制定《海口市突发事件应急演练管理工作指引》，创新应急演练模式,大力推广“双盲”应急拉动评估演练。加强社会应急救援队伍建设，批复成立海口市神鹰救援队，组织全市7支社会应急救援队伍开展冲锋舟驾驶员培训。

2.强化宣传教育。一是打造“海口应急”公众号宣传阵地品牌。紧盯春节后复工复产、“5·12”全国防灾减灾日、安全生产月等重要时间节点，利用线下宣讲、线上答题等多种形式共同开展安全生产、防灾减灾、应急管理等宣传教育工作。

二、2026年工作计划

（一）筑牢安全屏障，持续抓好治本攻坚三年行动。全面梳理2026年重点工作任务，持续紧盯重大事故隐患排查整治、城镇燃气整治等重点工作。

（二）夯实基层基础，着力提升基层应急管理能力。以《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》为抓手，围绕强化基层应急管理组织指挥、安全风险防范、应急救援队伍实战、应急处置、应急管理支撑保障五大能力，有针对性的开展部署安排。

（三）紧盯问题整改，不断提升防灾减灾救灾能力。聚焦抗击台风中暴露出的短板和弱项，着力在修订应急预案、健全完善工作机制、提升能力水平上下功夫。