一、加快应急管理体系建设
(一)认真抓好“十四五”规划编制。高质量高标准高起点编制海口应急管理“十四五”规划，做好与《海南省应急管理体系和能力建设“十四五”规划》衔接工作，完成规划设定的 2021年工作任务。
(二)深化跨区域应急联动合作。持续深化“粤桂琼七市”和“海澄文定”一体化应急联动交流合作，充分发挥资源共享、就近救援的优势，提高琼州海峡和琼北地区应对处置突发公共事件的能力。
（三）推进直属事业单位改革。按照省委、市委的工作部署和事业单位改革工作原则，统筹推进局直属事业单位改革，优化事业单位技术支撑、保障职能，适应“大应急”工作要求。
二、提高防灾减灾抗灾救灾能力
（四）组织完成各项防震减灾重点工作。牵头协调组织市抗震救灾指挥部各成员单位完成省防震减灾工作联席会议办公室 省抗震救灾指挥部办公室下达我市 2021 年的 29 项防震减灾重点工作任务。
(五)启动自然灾害综合风险普查。统筹协调开展海口市第一次全国自然灾害综合风险普查，制定海口市第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案和实施方案，开展地震、海洋单灾种和承灾体公共服务设施、历史灾害等调查工作，完成2021年市、区灾害普查清查、调查工作任务，形成调查成果。
（六）加强地震安全隐患排查。一是加强抗震设防监管。牵头组织相关职能部门，开展建设工程地震安全大检查，特别是继续加强对重大工程、学校、医院等人员密集场所工程抗震设防要求监管检查的力度，全面推动建设工程抗震设防要求监管的落实到位。加快推进我市各园区区域性地震安全性评价工作，切实管控工程地震灾害风险。
二是推进地震易发区房屋设施加固工程。配合协调推进我市地震易发区房屋设施加固工程；联合市科工信局组织开展危化品厂库抗震性能普查、鉴定与加固工作；指导各区建设 1 个室内和1 个室外高标准应急避难场所。
（七）推进应急基础设施建设。
1.加快推进金牛岭地震应急避难场所基础设施建设工作。
2.启动海口综合应急物资仓储项目行政审批和前期开工工作。
（八）加强自然灾害防治工作。完善灾害风险研判会商机制，开展以区为单位的自然灾害风险与减灾能力调查，建设自然灾害风险数据库，形成支撑自然灾害风险管理的全要素数据资源体系。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，向社会公布各水库的防汛责任人。
(九）地震监测站升级换代工程。地震监测台站升级换代工程。对海口市地震局秀英监测站等专业地震台站的地震仪器及其辅助设备设施进行升级换代改造，提升地震观测台站观测质量。
（十）健全应急救灾物资管理机制。加强市救灾物资储备仓库、三防物资仓库、森林防火物资仓库管理和保障调拨工作。
三、防范化解重大安全生产风险
(十一)深化安全生产专项整治三年行动。强化重点行业领域隐患排查治理，通过聚焦道路交通、建筑施工、消防、非煤矿山、危险化学品、工业园区、危险废物等重点领域的整治，排查消除一批隐患、形成一批制度成果，完善安全生产治理体系，提升治理能力。
(十二)加大行业监管力度。加强危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业领域安全监管，强化源头管控，严格行政许可，完善安全风险评估诊断分级，推动企业安全生产主体责任落实。深化危险化学品安全提升行动，推行危险化学品全生命周期、全产业链条安全管理模式。进一步规范烟花爆竹经营秩序，持续保持烟花爆竹“打非”高压态势。
(十三)加强生产安全事故调查处理工作。研究探索聘请第三方服务机构承办生产安全事故调查工作，创新科学严谨事故调查工作模式,提高生产安全事故调查处理工作能力。
（十四）持续推进企业安全生产标准化建设和和高危行业领域安全技能提升行动。重新调整公告安全生产标准化评审组织单位及评审单位，引用社会诚信建设体系进一步规范企业安全生标准化建设工作，强化行业安全生产自律管理能力。做好我市特种作业人员培训补贴申请的资质核实工作，打击假冒特种作业操作证违法行为。
(十五)启动城市安全发展建设工作。制定出台《海口市关于推进城市安全发展的实施意见》《海口市推进城市安全发展工作方案（2021—2023 年）》，深入推进龙华区创建安全发展城市示范区，启动全市城市安全发展建设工作，全面提升城市安全发展水平。
（十六）严格应急值班值守信息报送。严格落实每天 24 小时应急值班制度，进一步规范带班领导、值班领导、值班员职责。规范应急值守信息报送工作，拓宽突发事件信息和舆情渠道，完善信息共享机制，确保应急信息畅通，应急事件处置及时。
（十七）落实信息化项目建设。一是继续对市三防指挥中心进行升级改造。二是配合做好社会管理信息化平台应急分平台建设后续工作。
（十八）加大应急宣教力度。拓宽应急宣教传播渠道，利用电视、公交车站台、抖音等载体，组织开展防灾减灾日、安全生产月、安全生产宣传咨询日等具有特色媒体宣传活动，通过知识讲座、发放资料、应急演练等方式，面对面解答群众关心的安全生产、防灾减灾等问题，传授市民应急知识，不断提升市民自救互救的综合防范能力，进一步凝聚全社会安全发展共识，为我市社会经济发展创建安全良好氛围。
（十九）加强政务信息报送。认真总结我局工作亮点、好的工作方法和工作成效，及时向市委、市政府研究室和省应急管理厅报送。
（二十）做好信访维稳工作。严格执行信访制度，结合“12345”平台，做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时，提高群众满意度，避免重复访、越级访的发生。
四、提升应急救援能力
（二十一）加强应急预案修编与演练。进一步落实《海口市突发公共事件应急委员会办公室关于认真组织开展应急预案修编工作的通知》（海应委办〔2019〕7 号）文件精神，完成我市危险化学品、自然灾害救助、森林火灾等专项应急预案修编工作，督促指导有关职能部门修订本行业应急预案。加强预案演练的管理工作，指导全市各区、各部门开展专项应急预案演练，不断提高应急预案的针对性、可行性、有效性。
(二十二)推动重大突发事件应急情景构建。以情景构建原理开展应急能力评估、应急演练、应急体系规划工作，为海口市提升突发事件的预防与准备、监测与预警、响应与救援、恢复与重建等能力提供技术支持。
（二十三）做好森林防灭火工作。推进森林防灭火综合治理项目建设，建设森林防灭火 5G 监测指挥平台，进一步提升森林火灾预警监测能力；强化火灾扑救安全，结合任务需求开展森林防灭火业务培训和森林火灾处置应急演练，不断提升森林火灾应急处置能力。
（二十四）抓好灾害信息员队伍和示范社区创建。抓好全市灾害信息员队伍建设工作，提高自然灾害报灾能力水平；加大国家和省级综合减灾示范创建力度，提高全民防灾减灾意识；
五、加强党对应急管理工作的全面领导
（二十五）强化思想引领，在学思用贯通、知信行统一中把准政治方向。深入开展党史学习教育，不断增强对党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、情感认同。坚持局党委中心组集体学习、“三会一课”等制度，构建线上线下学习联动机制，引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，习近平总书记关于关于推进我国应急管理体系和能力现代化的重要讲话精神，习近平关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神以及省委七届九次全会及市委十三届十二次全会精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动往心里走、往深里走、往实里走，切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（二十六）强化政治引领，凝聚干事创业正能量。坚持把党的政治建设摆在首位，把党的领导贯穿到应急管理工作的全过程、各方面。一是抓好党委领导班子自身建设，贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，落实好党委全面从严治党主体责任。二是抓好巡察“后半篇文章”，举一反三建章立制，强化整改落实和成果运用。三是修订完善《局务会议事规则》，严格执行民主集中制，严格规范议事内容和程序，不断提高决策的民主化科学化水平。四是要持续加强党对意识形态领域的领导，增强对意识形态问题的政治敏锐性和鉴别力，牢牢掌握意识形态主动权。
（二十七）强化党建引领，全面提升党组织组织力。贯彻落实《市委关于在海南自由贸易港建设中全面提升基层党组织组织力的实施意见》有关要求，加强党的全面领导，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面提高党的建设质量，筑牢坚强战斗堡垒。一是扎实推进党支部标准化、规范化建设，申报并创建局机关党委作为市委直属机关工委党建示范点。二是健全完善党性教育制度，严格党内政治生活，抓实基层支部、抓严督查指导，不断提升党组织政治功能。三是组织开展庆祝建党 100 周年系列活动和“两优一先”评比活动，提升基层党建工作水平。四是重视老干部工作，支持退休干部党支部开展活动，引导退休干部积极献言献策。
（二十八）聚焦能力大提升，打造全面过硬的新时代应急管理干部队伍。一是深入开展大学习、大培训活动。综合运用集中学习、网络学习、宣讲辅导、案例剖析等形式，大力开展应急管理理论教育、依法履职能力培训、应急管理实务培训、干部基础素养培训，提升干部队伍综合能力和专业素质。聚焦安全生产、防灾减灾救灾、应急管理工作以及基层反映强烈的突出问题、难点问题，深入开展应急管理工作大调研，提升干部发现问题、破解难题的能力水平。二是坚持新时期好干部标准，树立重政治素质、重实干、重实绩的鲜明用人导向，注重从乡村振兴、脱贫攻坚和新冠肺炎疫情防控等重点工作中选拔任用优秀干部，完善干部人岗相适交流机制；充实局机关、直属事业单位空缺科级领导干部职位，通过公开招聘，补充新闻宣传和海洋减灾专业人才。三是狠抓干部监督考核。强化日常监督和平时考核，全程监督干部履职尽责情况，客观全面准确评价干部日常表现，充分发挥考核的杠杆作用，激发干部履职担当、干事创业。
（二十九）聚焦作风大转变，营造风清气正的政治生态。一是严格落实局党委主体责任和机关纪委监督责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持“纪律严明”标准，严格教育、严格管理、严格要求，全面加强纪律建设，以铁的纪律打造一流队伍。落实好“一岗双责”，层层签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》。二是加强廉政风险防控，聚焦监管执法、项目招标采购、救灾款物分配等重点领域，强化执纪监督，打造廉洁队伍。三是及时挖
掘选树、奖励表彰先进人物典型，提升干部归属感、荣誉感、自豪感。
（三十）聚焦服务发展大局，开创群团工作新局面。一是坚持“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”，积极发挥局工会、团支部、妇委会等群团组织的作用，指导支持局工青妇富有成效开展“三八”妇女节、“五一”劳动节、“五四”青年节等系列活动，努力营造健康和谐、积极向上的良好氛围。二是做好传统节日职工慰问、重大疾病、困难帮扶等工作，不断增强广大干部职工的向心力和凝聚力。
（三十一）加强档案管理，完成人防行政审批档案移交。组织开展历史遗留落案的整理，做好机构改革后人防行政审批档案的移交工作。通过购买服务方式，择优选择档案整理单位完成历年遗留人防行政审批档案的整理，并移交市住建局（市人防办）管理。
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