按照市委、市政府对政务公开工作的部署和要求，贯彻落实《要点》的相关精神，以安监工作为中心，促进我局勤政廉政建设，加快推进政务公开工作，全面提高机关管理和服务水平，保障公民权力、扩大民主参与，为开创我市安全监管工作新局面服务，特制定本实施方案。

一、指导思想

以推动转型升级、助力深化改革、转变政府职能、加强自身建设、保障公民权力、扩大民主参与为目标，服务群众、服务企业、服务基层，增强工作透明度，提高办事效率，规范服务标准，保障公众对安全监管工作的知情权、参与权与监督权，密切与人民群众的联系，促进廉洁从政、依法行政。

二、工作原则

政务工作以公开为原则,，不公开为例外。政务公开应当以国家法律、法规和相关政策为依据，坚持实事求是、准确及时、客观公正的原则；坚持从实际出发、突出重点、讲求实效、克服形式主义的原则；坚持方便基层、服务群众，有利于人民群众行使监督权的原则。

三、工作目标

以《中华人民共和国政府信息公开条例》为依据，根据《通知》工作安排，结合我局年度工作重点，着力做好《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的贯彻落实、重点行业领域安全生产监管、行政执法等方面的信息公开工作。

（一）进一步加强领导，建立一套科学规范的领导体制、工作机制、监督保障机制，推进政务公开工作提档升级；

（二）围绕安监中心工作和人民群众的关切，加大政府信息主动公开力度；

（三）统筹兼顾，政务公开工作既要注重针对性，又要坚持真实性，讲究时效性，强调操作性；

（四）抓好四个结合，与转变政府机关职能相结合，与加强自身廉政建设相结合，与保障公民权利相结合，与政务信息化相结合。

四、工作任务

按照“部门推进、系统保障、集中展示”的思路，具体工作任务由局办公室率头负责，全市安全生产监管系统实施信息保障，局办公室通过门户网站向社会公开展示。

（一）概况信息。包括我局机关总体情况，机构职能，领导简历、分工和重要活动、讲话，机关办公地点、联系方式。（办公室牵头）

（二）政策法规。包括我局机关负责执行的法律、法规、规章和上级机关制定的规范性文件；我局机关制定的规范性文件和其他有关文件。（政策法规处牵头）

（三）发展规划。包括全市安全生产发展战略、发展计划及相关政策；我局年度工作、重点工作、阶段性工作的计划。（法规处牵头）

（四）工作动态。包括我局重要会议；安全生产监察工作动态；政务公告、公示；综合性和阶段性安全生产统计数据。（各处室负责）

（五）人事信息。包括我局领导干部任免公告；公务员招录、事业单位工作人员招聘；公务员、事业单位工作人员的表彰和奖励。（办公室牵头）

（六）财务信息。包括我局财政预算及审计情况；政府集中采购目录、标准及实施情况；行政事业性收费项目、依据、标准；政府设置的专项资金管理情况等。（办公室牵头）

（七）行政执法。包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等具体行政行为的法律依据；行政执法及行政复议等情况。（法规处、监管二处、执法大队负责）

（八）综合监管。包括安全生产监督检查、重大安全隐患督办和销号。（监管一处牵头）

（九）事故调查。较大以上安全事故及事故救援、事故查处情况；安全生产应急预案。（应急处牵头）

（十）公共服务。我局有关面向社会、企业和其他经营者所提供服务方面的信息。（各处室负责）

五、公开形式

为加快《通知》落实进度，充分认识政府信息公开工作的重要性和现实意义，更好的完成政府信息公开的工作。

（一）通过“政府门户网站”进行公开；

（二）把局门户网站列为公开信息的重要途径，围绕社会广泛关注的安全生产热点问题，在网站上开设专题专栏，包括安全生产重要政策文件的宣传贯彻、安全生产重大活动、安全生产方面的成功经验做法等内容，同时将安全生产有关事故的调查处理情况及时公开，及时更新公开内容，为社会公众查询安全生产信息提供了便利条件。

（三）在市政务服务中心行政审批窗口公开行政许可审批工作内容，接受社会的监督。其中对机关内部公开的内容我局主要通过召开会议、下发文件等形式进行公开 。

六、公开程序

（一）日常公开：收集、汇总、整理有关日常资料，报送分管领导签署意见并盖章，通过适当的途径公开并归档备查。

（二）依申请公开：收到申请后，对于有效的申请进行登记并出具登记回执。申请获取的信息如果属于已经主动公开的信息，将告知申请人获取信息的方式和途径；报领导审批后，在15个工作日内根据相应情况予以书面答复；对所有的依申请公开都将存档备案，以备查证。

七、公众参与

除上述公开事项以外，为积极推进政务公开转型升级、主流深化改革，充分保障公众的知情权及参与权，我局在制定涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策的过程中，也将通过各种方式公开征求公众意见，广泛听取社会各界的批评建议。

八、组织保障

成立信息公开协调小组，局长佟吉强任信息公开协调小组组长，林青副局长、谷子良副局长、卢定安总工程师、韩勇副调研员和刘文明副调研员任副组长，各处（办）处长（主任）任组员；下设信息公开协调小组办公室，具体负责政务公开工作，统一协调管理政务公开有关事项。并责成相关处室建立健全公开制度机制，进一步明确了各处室落实政府信息公开工作的责任。

同时，局党组把政府信息公开工作纳入工作规划和年度计划，做到业务工作与政府信息公开工作同步策划、同步部署、同步检查、同步总结，保证政务公开工作的连续性、规范化。

九、监督与投诉

（一）按照国家法律、法规、相关政策和工作程序主动公开，自觉接受社会公众监督。

（二）明确有关职责分工、审查程序和责任追究办法，将政务公开实施情况列入局目标责任制和干部考核制的考核内容，强化监督检查，实行责任追究。

（三）公布投诉举报电话。管理相对人或知情人如发现我局工作人员有违反政务公开相关工作规定的，可进行投诉举报。

海口市安全生产监督管理局信息公开协调小组

海口市安全生产监督管理局信息公开协调小组办公室

海口市安全生产监督管理局

                                                                        2018年5月22日